党的二十大报告作出加快建设数字中国的重要部署。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。今年印发的《数字中国建设整体布局规划》提出：“以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为以中国式现代化全方面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。”将数字技术大范围的应用于国家治理，是建设数字中国的应有之义和必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化具备极其重大意义。我们要深刻认识数字化给国家治理带来的机遇，把握数字化赋能国家治理的主要方面，创新治理理念和方式，推动治理流程再造和模式优化，不断的提高国家治理效能。

  习指出：“当今时代，数字技术作为世界科学技术革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会持续健康发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。”随着网络、大数据、云计算、人工智能、区块链等有关数据采集、存储、分析、应用的关键技术持续不断的发展，全球数字化进程在21世纪进一步提速，正在深刻改变国家治理的理念、规则、制度与方式。以数字化推动国家治理体系完善和治理能力提升，是抓住数字化时代机遇，适应社会生产生活方式和治理方式变革，推进国家治理现代化的必然选择。

  科技创新驱动人类社会进步的必然趋势。回顾人类社会持续健康发展历程，科学技术创新始终是社会持续健康发展和治理变革的重要推动力。全世界内的服务型政府改革，正是人们从蒸汽机时代、电气化时代步入信息化时代后，面对科学技术进步带来的生产生活方式变革和治理理念更新，在治理领域作出的积极回应。从广义上说，治理数字化进程包括电子化、网络化、数据化、智能化。当前，以办公自动化和在线政务服务供给为代表的电子化、网络化阶段已基本完成，极大提升了政府运行效率、公共服务效能。以数据化、智能化为重要特征的第四次工业革命正对社会生产生活方式带来前所未有的冲击和影响，对国家治理产生深刻影响。整体看来，数字化将是未来高效精准实现公共政策目标、不断满足公共服务需求的关键手段。适应这一进程，大范围的应用数字技术是国家治理顺应科技发展的新趋势、回应治理变革需求的重要路径。

  推进国家治理现代化的强大动力。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。在世界百年未有之大变局中，国家治理体系和治理能力是影响国家间竞争的主要的因素。数字技术为国家治理创新提供了全方位、多领域、跨层级的解决方案，可以大幅度提高国家治理的整体效能，从而逐步提升国家综合竞争力。当前，在城市治理、风险防控、环境治理等方面，数字化赋能的价值正在慢慢地显现。比如，大数据分析能够助力精准识别城市治理热点问题并作出快速应对，综合运用多项数字技术的智能化手段能够为精准防控现代社会中的风险提供可行方案，物联传感的数据采集可以大幅度的提高环境治理的监测水平，等等。在提升效率、效能的基础上，数字化应用也能逐步优化完善政府行政体系、治理体系、数据开放体系以及公共服务体系，为国家治理现代化提供组织保障。数字化手段的广泛运用，必将为推进国家治理现代化注入强大动力。

  满足人民群众日渐增长的美好生活需要的重要手段。让数字化发展红利广泛惠及人民群众，是在国家治理中运用数字技术的根本目标。当前，我们国家的经济社会活动加速向线上迁移，数字化应用和服务需求快速增加。据第五十二次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4%，人民群众的数字化需求一直增长。将数字技术广泛深入应用于国家治理，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路，是不断的提高人民群众获得感幸福感安全感、满足人民群众日渐增长的美好生活需要的重要手段。

  党的十八大以来，以习同志为核心的党中央围绕实施网络强国战略、国家大数据战略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。我国数字政府治理服务效能明显提升，数字公共服务普惠化程度进一步提升，数字化助力社会治理更精准有效，数字技术的应用推动国家治理各领域取得新成就。数字化对国家治理的赋能大多数表现在以下方面。

  创新技术工具。技术变革带来的管理手段和工具的改进，是创新国家治理最直接的方式之一。互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术在国家治理各领域、各层级的应用带来了管理和服务方式的直接变化。这是数字化赋能国家治理重要的技术基础，是后续别的方面赋能得以实现的前提。数字基础设施高效联通、数据资源规模和质量加快提升，是数字中国建设的底座，也是数字化赋能国家治理的前提。新时代，我国5G实现技术、产业、网络、应用等领先，建成全球顶级规模、技术领先、性能优越的网络基础设施，2022年我国数据产量位居世界第二，数字化的经济规模稳居世界第二……这些成就的取得都为基于数据的治理工具创新奠定了坚实的物质和技术基础，也夯实了国家治理水平持续提升的基础。

  提升质量效能。当前，我国正在推动高水平质量的发展。实现高水平发展需要以高效能治理为基础，而实现高效能治理需要以数字技术赋能为基础。比如，在经济治理层面，基于数字技术与数字治理的制度设计，可以推动人、财、物以及数据、技术、流程、组织等资源、要素和活动的统筹协调、协同创新，有助于进一步改善营商环境、释放市场活力。在社会治理层面，依靠大数据驱动的公共服务体系建设，着眼人民群众需求目标的实现，从“供给方设计”转向“居民点单”，促进公共服务由粗放供给向精准供给转变。基于智能算法，政府可以精准识别公众需求并优化回应策略，提供“千人千面”的个性化服务，极大改善公共服务供求不对等的局面，提升公共服务供给的质量与效率。

  优化运作流程。技术的深度应用将驱动业务流程的优化，推动国家治理运行模式发生变革。以联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、40多个国务院部门的全国一体化在线政务服务平台为例，在“网络通”“数据通”基本实现的基础上，“业务通”成为可能。在技术层面解决了关键数据的跨地域、跨部门核验问题后，很多审批业务从单一运作流程逐步转变为协作交互流程。在业务流程全面数字化实现后，依据业务需求灵活调整业务流程的成本也会大幅度的降低。很多地方推行的“最多跑一次”“一件事一次办”“一网通办”等服务，也是由技术变革推动流程的优化的生动体现。

  转变理念思维。当前，数据获取、数据传输和数据存储等大数据技术不断实现突破，人工智能、机器学习、深度学习等技术加快速度进行发展，特别是以大语言模型为代表的生成式人工智能技术不断取得进展，为拓展数字技术在国家治理中的应用场景提供了新动力。通过对国家治理多场景、多模态、动态性大数据的全面收集和多维解析，有助于全面掌握社会公众需求和社会问题，精准测量和智能推演政策实施效果，为政策制定提供技术支撑，提高决策的精准性、科学性。随着数字技术在国家治理中更广泛深入应用，必将推动治理理念从传统治理向现代治理、从经验治理向科学治理、从定性治理向“循数”治理转变，提升治理的科学化、智能化、精准化水平。

  数字化赋能国家治理是一项宏大的系统性工程，其影响也是系统性的。数字化不仅丰富了治理手段、提升了治理效能，也增加了治理对象，带来一些新问题和新挑战。要坚持从长远出发，坚持系统观念，统筹发展和安全，推动数字技术与国家治理的深层次地融合，既抓住数字化带来的机遇，又正视并积极解决新的治理问题，把各方面制度优势转化为治理效能。

  提升数字技术支撑国家治理的整体效能。要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字化赋能国家治理的各领域各环节，坚持正确政治方向，在党的领导下构建数字化赋能国家治理的制度机制，全方面推进治理运行方式、业务流程、服务模式数字化智能化。依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。加强数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发事件应对中的运用，提高突发事件源头治理、动态监控、应急处置能力。

  夯实数字技术支撑国家治理的技术底座。构建自立自强的数字技术创新体系，健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型制，加强企业主导的产学研深层次地融合。整体提升应用基础设施水平，加快传统基础设施数字化、智能化改造。推动面向国家治理现代化的操作系统、软件、芯片、平台等软硬件载体的开发利用，完善数字技术支撑国家治理的基础环境。梳理数字技术支撑国家治理现状，针对重点领域的技术需求，加强关键核心技术攻关和场景适配，拓展数字化赋能国家治理的应用空间和场景。

  强化数字技术支撑国家治理的安全保障。在数字技术应用过程中，产生了诸如信息泄露、信息茧房、数字鸿沟等问题。我们要时刻绷紧数据安全这根弦，加强数字化赋能国家治理的安全保障。完善数字技术支撑国家治理、地方治理、基层治理、乡村治理、社区治理等不同层面的法律和法规，构建公平规范的数字治理生态。加强数字技术风险监管，构建风险感知平台，提高数字技术风险综合研判和防范水平，确保数字化赋能国家治理安全、可靠、可控。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。